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湖北省通城縣雋水鎮(zhèn)寶塔大道558號(hào)(白沙咀)-電機(jī)廠往麥?zhǔn)蟹较蚯?00米
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監(jiān)督電話:13907244448

南鄂電子商務(wù)學(xué)校 是一所集大、中專學(xué)歷教育、幼兒教育、小學(xué)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的綜合學(xué)府,是縣扶貧辦、勞動(dòng)局、會(huì)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、技術(shù)監(jiān)督局等職能部門指定的技術(shù)與技能資格鑒定考試培訓(xùn)中心。位于湘鄂贛三省交界的鄂南明珠-----通城縣銀山大道和寶塔大道交匯處,交通十分便捷。學(xué)院背倚省級(jí)森林公園---通城九宮山錫山風(fēng)景旅游區(qū),西臨穿城流過的秀水河和雋水河,東眺幕阜山余脈,北對(duì)武長(zhǎng)公路106國(guó)道,占地面積25000平方米,有全、兼職教職工52人,其中高級(jí)職稱教師8人,教學(xué)理念先進(jìn),教學(xué)設(shè)施齊全,校園空氣清新,環(huán)境舒適,風(fēng)景秀麗。
  學(xué)校下設(shè)成教函授部、高教自考部、中職培訓(xùn)部,開設(shè)有計(jì)算機(jī)、電子電工、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、模具設(shè)計(jì)與制造、廣告裝璜、學(xué)前教育、家電維修、法律、行政管理、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè),嚴(yán)格按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展教育事業(yè),使教育面向平民的教育的要求,充分利用學(xué)校校園環(huán)境優(yōu)雅、教學(xué)設(shè)備齊全、師資力量雄厚、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)良,就業(yè)前景廣闊等優(yōu)越條件,實(shí)行“中!髮#▽、本科)”一條龍的辦學(xué)格局。全面推行“中等和高等教育”、“學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育同步進(jìn)行”的辦學(xué)方針,“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為本位”的辦學(xué)原則,“做、學(xué)、教三者合一”的目標(biāo)教學(xué)模式,培養(yǎng)各類中等和高等技術(shù)人才,本著“寬進(jìn)嚴(yán)出”的辦學(xué)思想,凡就讀大專、本科學(xué)生參加全國(guó)統(tǒng)考,成績(jī)合格頒發(fā)相應(yīng)主考院校畢業(yè)證書,國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷,享受普通高校同層次畢業(yè)生同等待遇。就讀中專技校的學(xué)生由省教育廳或省勞動(dòng)廳頒發(fā)畢業(yè)證,畢業(yè)生可申辦職業(yè)資格證,并享受學(xué)院推薦就業(yè)待遇。
學(xué)院是省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地、“陽光工程”培訓(xùn)示范基地及技能就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“陽光、雨露、技能”就業(yè)三大工程齊步走,尤其是雨露計(jì)劃扶弱濟(jì)困,責(zé)任與意義重大,它是國(guó)家專門針對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施的一項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)的脫貧工程。在十多年的辦學(xué)過程中為市縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)培養(yǎng)了近萬名優(yōu)秀技術(shù)人才,其中培養(yǎng)貧困學(xué)員2200余人,為貧困生減免學(xué)費(fèi)360萬元,受到了社會(huì)各界人士的一致好評(píng),先后被定為“湖北省家電與信息產(chǎn)品技術(shù)指定培訓(xùn)學(xué)校”、“全國(guó)計(jì)算機(jī)高新技術(shù)ATA考試站”、“全國(guó)高等教育自學(xué)考試通城輔導(dǎo)站”。曾榮獲“全國(guó)民辦教育先進(jìn)學(xué)!、“全國(guó)民辦教育特色學(xué)校”、“全國(guó)民辦教育十佳培訓(xùn)學(xué)!薄昂笔‰娮有畔⑴嘤(xùn)先進(jìn)單位”......
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美國(guó)職業(yè)教育的法制化及對(duì)我國(guó)的啟示

摘 要:美國(guó)是世界上科技最發(fā)達(dá)的國(guó)家,科技的發(fā)達(dá)帶動(dòng)了社會(huì)各個(gè)方面的飛速發(fā)展。在科技的發(fā)展中,職業(yè)教育的功勞不可磨滅。同時(shí)美國(guó)又是法制的國(guó)家,職業(yè)教育的法案像一根指揮棒,對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展起著指導(dǎo)性作用;仡櫭绹(guó)職業(yè)教育法制化制度形成、完善的歷程有助于我國(guó)在職業(yè)教育上少走彎路,加快我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:美國(guó) 職業(yè)教育 法制化
 
    一、美國(guó)職業(yè)教育法制化的歷程
    美國(guó)最早的職業(yè)教育可以追溯到殖民地時(shí)期的學(xué)徒制。當(dāng)時(shí)的學(xué)徒制是沿用英國(guó)1562年制定的《工匠·徒弟法》及1662年制定的《濟(jì)貧法》,具體實(shí)施一般是由父母通過訂閱合同,將孩子交給有一定技術(shù)的匠師,或由地方當(dāng)局分配給匠師分別照管。這種合同可以視為美國(guó)職業(yè)教育法制化的萌芽。在殖民地時(shí)期和整個(gè)18世紀(jì),學(xué)徒制都是美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的保障。到19世紀(jì)20年代以后,美國(guó)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的學(xué)徒制早已不能適應(yīng)社會(huì)的變化,工業(yè)革命促使的機(jī)器大生產(chǎn)使學(xué)徒制培養(yǎng)的手工技藝的工人跟不上時(shí)代的發(fā)展,在這種情況下最終導(dǎo)致了職業(yè)學(xué)校的出現(xiàn)。1814年波士頓設(shè)置農(nóng)工學(xué)校,1820年紐約設(shè)置技工學(xué)校,1851年費(fèi)城出現(xiàn)了專門講授工業(yè)制圖、制造工藝的學(xué)校,1859年紐約出現(xiàn)了職業(yè)夜校,等等,這些學(xué)校是較學(xué)徒制來說更為正規(guī)的實(shí)施職業(yè)教育的場(chǎng)所,它的出現(xiàn)加速了職業(yè)教育的發(fā)展,同時(shí)也極大地促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于美國(guó)各州治教的傳統(tǒng),職業(yè)教育因各州的財(cái)力不同而發(fā)展水平不同,影響了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。鑒于這種形勢(shì),聯(lián)邦政府于1862年頒布了《莫雷爾法案》,可以看作是第一個(gè)職業(yè)教育法,該法案規(guī)定,按各州在國(guó)會(huì)中參議院和眾議院人數(shù)的多少分配給各州不同數(shù)量的國(guó)有土地,各州應(yīng)當(dāng)將這類土地的出售或投資所得收入,在5年內(nèi)至少建立一所“講授與農(nóng)業(yè)和機(jī)械工業(yè)有關(guān)的知識(shí)”的學(xué)院。后來這類學(xué)院被稱為“農(nóng)工學(xué)院”或“贈(zèng)地學(xué)院”,這些學(xué)院是《莫雷爾法案》結(jié)出的果實(shí)。當(dāng)時(shí)把聯(lián)邦撥地用于獨(dú)立設(shè)置農(nóng)工學(xué)院的就有28個(gè)州,賓西法尼亞等州是把撥地轉(zhuǎn)給原有的農(nóng)業(yè)學(xué)校,有的州是在州立大學(xué)增添農(nóng)工學(xué)院。農(nóng)工學(xué)院的發(fā)展為美國(guó)職業(yè)技術(shù),尤其是農(nóng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)的發(fā)展培養(yǎng)了不少人才!赌谞柗ò浮芬苑傻男问酱_定了聯(lián)邦政府通過資金資助職業(yè)教育的歷史,對(duì)于美國(guó)以后職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展起了重要的奠基作用。
    到南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后,美國(guó)已成為工業(yè)強(qiáng)國(guó),農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系已于1890年左右大體完成,工農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要學(xué)校輸送大量合格的科技人才,這使社會(huì)對(duì)中等教育提出了新的更高的要求,促進(jìn)了中等教育的大眾化。在中等教育大眾化的同時(shí),中等學(xué)校的職能也趨于多樣化,出現(xiàn)了許多單一的以培養(yǎng)職業(yè)技能為主的職業(yè)中學(xué)和開設(shè)職業(yè)技能選修課的綜合中學(xué),這些中學(xué)為社會(huì)提供了許多職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)性人才,但是受歐洲傳統(tǒng)教育觀的影響,美國(guó)中學(xué)在本質(zhì)上仍是以升學(xué)作為主要培養(yǎng)目的,學(xué)生進(jìn)入社會(huì)所應(yīng)具備的生活技能在中學(xué)得不到應(yīng)有的重視,因此對(duì)相當(dāng)一部分由于家庭經(jīng)濟(jì)困難而無力繼續(xù)上學(xué)的學(xué)生來說,無論是在職業(yè)中學(xué)還是在綜合中學(xué),都很難學(xué)到能夠勝任以后工作的知識(shí)技能。這樣就造成了學(xué)校難以適應(yīng)當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)對(duì)具有一定文化知識(shí)和熟練技能的勞動(dòng)力的需求,引起了改革中等教育的呼聲。1913年全國(guó)教育協(xié)會(huì)成立了“中等教育改組委員會(huì)”,(Commission on the Reorganization of Second Education),該委員會(huì)的指導(dǎo)思想是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)教育的社會(huì)功能,教育應(yīng)該有助于社會(huì)生活的改善。經(jīng)過幾年的考察,1918年頒布了《中等教育基本原則》(Cardinal Principles of Secondary Education),其中明確規(guī)定中等教育應(yīng)“發(fā)展職業(yè)技能”。與此同時(shí),單純的關(guān)于職業(yè)教育的報(bào)告也被不斷地提了出來,全國(guó)教育協(xié)會(huì)也專門成立了“關(guān)于職業(yè)在公共教育中的地位委員會(huì)”(Committee on the Place of the Industries in the Public Education),主要研究職業(yè)教育問題。在這一時(shí)期,高等職業(yè)技術(shù)教育也逐漸發(fā)展起來。19世紀(jì)末20世紀(jì)初興起和發(fā)展的初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)(Junior College Movement)促進(jìn)了高等職業(yè)技術(shù)教育的普及并推動(dòng)了高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,因此在美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷史上占有一席之地。在20世紀(jì)20-30年代,美國(guó)初級(jí)學(xué)院協(xié)會(huì)召開的全國(guó)性會(huì)議上,職業(yè)教育始終被列入議事日程。1939年該協(xié)會(huì)成立了“初級(jí)學(xué)院終結(jié)性教育委員會(huì)”(Commission on Junior College Terminal Education)對(duì)終結(jié)性教育進(jìn)行研究,把職業(yè)教育看作是初級(jí)學(xué)院終結(jié)性教育的主要部分。到1940年,美國(guó)各州有關(guān)初級(jí)學(xué)院的法案幾乎有一半都明確規(guī)定,初級(jí)學(xué)院必須提供終結(jié)性教育,其中主要是職業(yè)教育。二戰(zhàn)后,美國(guó)高等教育委員會(huì)于1947年建議使用“社區(qū)學(xué)院”(Community College)的名稱代替“初級(jí)學(xué)院”!吧鐓^(qū)學(xué)院”一般指公立的兩年制學(xué)院,“初級(jí)學(xué)院”指私立的或教會(huì)開辦的兩年制學(xué)院,同時(shí)初級(jí)學(xué)院(社區(qū)學(xué)院)的職能也更加完善。
    另外全國(guó)教育協(xié)會(huì)還成立了“全國(guó)職業(yè)教育促進(jìn)會(huì)”(National Society for the Promotion of Industrial Education),該協(xié)會(huì)的主要目的是推動(dòng)制定相關(guān)法律,使財(cái)政能夠?qū)β殬I(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助。1908年,該協(xié)會(huì)提交了《職業(yè)訓(xùn)練與普通教育體制的關(guān)系》的報(bào)告,建議聯(lián)邦政府對(duì)有關(guān)職業(yè)教育問題進(jìn)行調(diào)查,并多次提交職業(yè)教育立法的方案。全國(guó)職業(yè)教育促進(jìn)協(xié)會(huì)的努力得到了社會(huì)的廣泛支持,到1910年,美國(guó)大約半數(shù)以上的州發(fā)展了各類的職業(yè)教育。但盡管如此,在就業(yè)前受過職業(yè)訓(xùn)練的人還不足百分之一,整個(gè)美國(guó)的職業(yè)學(xué)校教育還不如德國(guó)的一個(gè)巴伐利亞州。為適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要,1914年美國(guó)國(guó)會(huì)任命了“職業(yè)教育國(guó)家補(bǔ)助委員會(huì)”(Commission on National Aid to Vocational Education),專門用來研究聯(lián)邦政府對(duì)職業(yè)教育的補(bǔ)助問題。該委員會(huì)認(rèn)為,“就國(guó)家的昌盛和幸福以及保持在世界市場(chǎng)上的地位來說,對(duì)職業(yè)教育的補(bǔ)助是一種明智的事業(yè)投資”,同時(shí)該委員會(huì)也認(rèn)為,由于州的權(quán)力和資金所限,沒有聯(lián)邦政府的資助,單憑州政府是不能夠及時(shí)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展做出保證性措施的。因此他們認(rèn)為,聯(lián)邦政府應(yīng)該與州政府合作,共同實(shí)施職業(yè)教育,并于1914年由職業(yè)教育國(guó)家補(bǔ)助委員會(huì)主席史密斯和休士為代表向國(guó)會(huì)提交了一份職業(yè)教育提案,主要內(nèi)容包括:①美國(guó)必須發(fā)展不同種類和不同等級(jí)的職業(yè)教育;②美國(guó)的每個(gè)地區(qū)均應(yīng)迫切需要發(fā)展職業(yè)教育;③發(fā)展職業(yè)教育是國(guó)家的一項(xiàng)明智的商業(yè)投資;④發(fā)展職業(yè)教育對(duì)社會(huì)和教育同等重要;⑤各州、各階層一直確認(rèn)發(fā)展職業(yè)教育對(duì)民族未來的福利絕對(duì)必要;⑥各州需要國(guó)家資助,才能發(fā)展職業(yè)教育。
    這項(xiàng)法案明確提出了職業(yè)教育需要聯(lián)邦政府的資助,強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育的重大意義,但卻被束之高閣好幾年。直到1917年,國(guó)會(huì)才通過了由該委員會(huì)主席史密斯(Hoke Smith)和休士(Dudley M.Hughes)又一次提交的職業(yè)教育法案,稱《史密斯──休士法案》,1914年提交的報(bào)告內(nèi)容幾乎都囊括在1917年的法案中。這項(xiàng)法案在美國(guó)教育史、美國(guó)職業(yè)教育史上都具有深遠(yuǎn)的意義,它代表了美國(guó)聯(lián)邦政府第一次以立法的形式為中等教育程度的職業(yè)教育體制提供牢固的財(cái)政補(bǔ)助打下了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于該法案的實(shí)施,從1917-1918年,僅聯(lián)邦政府在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和家政職業(yè)教育和師資訓(xùn)練以及職業(yè)教育研究上,撥款補(bǔ)助總數(shù)達(dá)到170萬美元;1921-1922年度,撥款總數(shù)增加到420萬美元;1932—1933年度,撥款總數(shù)增加到980萬美元。《史密斯──體士法案》中還規(guī)定聯(lián)邦撥款要在中學(xué)建立職業(yè)教育課程,在法案中第一次為中等教育程度的職業(yè)教育體制提供了財(cái)政基礎(chǔ),這標(biāo)志著職業(yè)教育體系開始形成。
    《史密斯──休士法案》通過后,美國(guó)職業(yè)教育迅速穩(wěn)步發(fā)展,1917—1921年,接受聯(lián)邦政府資助的職業(yè)學(xué)校的入學(xué)人數(shù)由164186人增到323 028人。1936年,美國(guó)國(guó)會(huì)又通過《喬治──迪恩法案》(George-Dean Act),在這項(xiàng)法案中增加了聯(lián)邦資助的金額,并擴(kuò)大了資助范圍;1940年,國(guó)會(huì)又通過《國(guó)防職業(yè)教育法案》(National Defence Vocational Education Act)再次追加聯(lián)邦政府對(duì)職業(yè)教育的撥款和擴(kuò)充了資助范圍;1946年國(guó)會(huì)通過《喬治—巴登法案》(George-Barden Act);1963年國(guó)會(huì)通過了《職業(yè)教育法》(Vocational Education Act),《職業(yè)教育法》就傳統(tǒng)職業(yè)教育的弊病提出修正意見。職業(yè)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,雖然也在不斷地努力適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化,但是由于美國(guó)職業(yè)教育法案基本上一直是沿用1917年《史密斯──休士法案》的思想,當(dāng)初制定法案的思想和現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)有了不小的差距。隨著各種社會(huì)條件的不斷更新,過去幾十年傳統(tǒng)職業(yè)教育越來越體現(xiàn)出它的消極方面,最大的失敗之處是它的不靈活性;它缺乏對(duì)市場(chǎng)需求變化的迅捷反應(yīng);缺乏對(duì)各種人才需求的迅捷反應(yīng)。因此1963年法案體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展在觀念和決策上的變化,法案把職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)從職業(yè)教育的分類轉(zhuǎn)到職業(yè)教育的接受對(duì)象,它促使所有社區(qū)、所有年齡的公民都有平等的機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的訓(xùn)練和再訓(xùn)練,更注重了針對(duì)性和實(shí)用性。該法案還規(guī)定至少撥款總金額的三分之一必須用于中等以上職業(yè)教育及設(shè)備。經(jīng)過1963年法案的實(shí)施,以及以后《1968年職業(yè)教育法修正案》和《1976年職業(yè)教育法修正案》的實(shí)施,美國(guó)接受職業(yè)教育的人數(shù)迅猛增加,據(jù)統(tǒng)計(jì),1978—1979年度,接受職業(yè)教育的人數(shù)達(dá)到1956萬人。職業(yè)教育體系也日趨完備,僅1978—1979年度,美國(guó)提供職業(yè)教育的學(xué)校數(shù)達(dá)到27753所,既有中初等職業(yè)教育機(jī)構(gòu),又有高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu),既有普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu),又有成人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)?墒钱(dāng)時(shí)的學(xué)校職業(yè)教育主要著眼于謀生和就業(yè),教育觀比較狹隘,不能滿足社會(huì)理念變化和科技發(fā)展對(duì)人才提出的要求,特別是19世紀(jì)70年代初“終身教育”觀的形成,促使職業(yè)教育的發(fā)展方向要建立在終身教育的理論之上,并由此引發(fā)了聲勢(shì)浩大的“生計(jì)教育運(yùn)動(dòng)”。
    生計(jì)教育(Career Education)是一種主張以職業(yè)和勞動(dòng)為中心的教育。其倡導(dǎo)者馬蘭(Marland.S.P)認(rèn)為,由于在新的社會(huì)條件下,人們不再是為了一個(gè)終身的職業(yè)接受職業(yè)訓(xùn)練,一個(gè)人若想找到不同的職業(yè)和再就業(yè),就得學(xué)會(huì)新的不同的技能,因此需要徹底改革美國(guó)的教育制度。1972年尼克松總統(tǒng)在國(guó)情咨文中曾稱生計(jì)教育是由政府創(chuàng)辦的一個(gè)最有前途的教育事業(yè)。1974年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《生計(jì)教育法》,當(dāng)時(shí)就有9個(gè)州通過了必須實(shí)施生計(jì)教育的專門法令,42個(gè)州采取措施推行生計(jì)教育,到19世紀(jì)70年代中期,生計(jì)教育運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在全國(guó)相當(dāng)普遍,美元的大量投入,課程的重新設(shè)置,項(xiàng)目的廣泛進(jìn)行,一切旨在達(dá)到“能使公民適應(yīng)變化所需要的技術(shù)、知識(shí)和態(tài)度,從而使我們的社會(huì)不僅能夠繼續(xù)生存,而且能夠繁榮昌盛”。當(dāng)然每一次運(yùn)動(dòng)都有它的優(yōu)劣之處,生計(jì)運(yùn)動(dòng)也不例外。美國(guó)各界對(duì)生計(jì)運(yùn)動(dòng)的褒貶不一,但不影響它在提高職業(yè)教育的地位、改變職業(yè)教育的理念、引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的方向、促進(jìn)職業(yè)教育的深化上所做出的貢獻(xiàn)。
    1982年美國(guó)在總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上通過了《職業(yè)訓(xùn)練協(xié)作法》(Job Training Partnership Act)。該法按規(guī)定聯(lián)邦政府資助職業(yè)訓(xùn)練,對(duì)象擴(kuò)展到有特殊就業(yè)障礙的人群。從1989年7月到1990年6月,大約76.46萬人接受了“對(duì)經(jīng)濟(jì)地位低下的青年和成人的訓(xùn)練”這一項(xiàng)目的資助,10.06萬人接受了“對(duì)不能返回原工作崗位的下崗工人的就業(yè)訓(xùn)練”這一項(xiàng)目的資助。政府對(duì)成人中初級(jí)職業(yè)教育的資助是較為廣泛的,1984年約有260萬人登記接受中初級(jí)職業(yè)教育。1990年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》,這是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的全球化、高科技化、高效能化培養(yǎng)職業(yè)人員的一項(xiàng)法案,它提出了新的發(fā)展重點(diǎn)為:學(xué)術(shù)與職業(yè)教育的集成、技術(shù)準(zhǔn)備項(xiàng)目、建立按經(jīng)濟(jì)不同發(fā)達(dá)程度實(shí)行資助的新模式等。
    二、美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展法制化制度對(duì)我國(guó)的啟示
    從對(duì)美國(guó)職業(yè)教育立法歷程的回顧,我們可以看出美國(guó)職業(yè)教育立法的曲折性和超前性,F(xiàn)在我國(guó)正在加大力度貫徹《職業(yè)教育法》,總結(jié)美國(guó)職業(yè)教育立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以使我國(guó)在職業(yè)教育方面少走彎路,促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展。
    1.美國(guó)職業(yè)教育法案有針對(duì)性美國(guó)職業(yè)教育法案的確定都是在一定的現(xiàn)實(shí)要求下,以解決一定的社會(huì)問題為目的的。每一次法案的確立都不奢求解決所有的問題,而是盡力解決最迫切的問題,所以每次教育立法都是極有針對(duì)性的。這樣不僅沒有因小失大,反而更集中、更有效。如《莫雷爾法案》是在各州職業(yè)教育發(fā)展不平衡的背景下,為了促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以法律的形式通過聯(lián)邦資助的手段,對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行扶持,通過《莫雷爾法案》的實(shí)施,美國(guó)建立了68所“贈(zèng)地學(xué)院”,通過這些“贈(zèng)地學(xué)院”的發(fā)展,到1926年在校人數(shù)已達(dá)到40萬人,客觀上促進(jìn)了職業(yè)教育的興盛和提高了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    2.美國(guó)職業(yè)教育法案有客觀性每一次職業(yè)教育的立法都不是憑空杜撰出來的,而是由專家學(xué)者,經(jīng)過幾年的調(diào)查研究、分析考證才最終確立的。因此,法規(guī)具有很強(qiáng)的客觀性或者說科學(xué)性。這樣就保證了職業(yè)教育發(fā)展方向的正確、實(shí)施的明確,可以避免盲目性,增強(qiáng)法規(guī)的有效性。
    3.美國(guó)職業(yè)教育法案有連續(xù)性每一次美國(guó)職業(yè)教育法案的確定都是建立在上一次職業(yè)教育法案的基礎(chǔ)之上。前后法案有繼承關(guān)系,后一次法案往往是前一次法案的補(bǔ)充和修正,前一次法案又是后一次法案的前提和基礎(chǔ)。法案由于其確立時(shí)的針對(duì)性,在集中解決了某些問題之后,隨著社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件的不斷變化,難免就會(huì)顯示出滯后性來,法案暴露出的問題就成為下一次法案著力解決的重點(diǎn)。如1963年國(guó)會(huì)通過了《職業(yè)教育法》,之后在1968年和1976年又分別制定了《1968年職業(yè)教育法修正案》、《1976年職業(yè)教育法修正案》。后來隨著整個(gè)社會(huì)教育觀念向終身化發(fā)展,《生計(jì)教育法》在以前職業(yè)教育法規(guī)的基礎(chǔ)上,改變了教育觀念,擴(kuò)大了教育范圍,重新確定了教育目的和任務(wù),促進(jìn)了職業(yè)教育由教育到職業(yè)的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)了社會(huì)對(duì)人才的需求。美國(guó)職業(yè)教育法案的連續(xù)性還表現(xiàn)在前后法案所體現(xiàn)的教育規(guī)律上,即教育的發(fā)展層次是由低到高、由淺入深。法案的內(nèi)容尤其反映與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的對(duì)教育所提的要求!赌谞柗ò浮芬l(fā)的農(nóng)工學(xué)院運(yùn)動(dòng),主要扶持初等職業(yè)技術(shù)教育;《史密斯──休士法案》為中等程度的職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供了財(cái)政補(bǔ)助;隨后的初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。由此可以看出,美國(guó)職業(yè)教育法案具有連續(xù)性或稱漸進(jìn)性,它是一個(gè)相互聯(lián)系又前后照應(yīng)的立法過程。
    我國(guó)于1996年由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,規(guī)定自1996年9月起實(shí)行。我國(guó)職業(yè)教育法涵蓋了職業(yè)教育的體系、職業(yè)教育的實(shí)施、職業(yè)教育的保障條件等內(nèi)容,是較為全面的職業(yè)教育法,為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展提供了法律依據(jù)和法律保障。但是正如美國(guó)的職業(yè)教育法案不停地修正一樣,我國(guó)的教育法案也應(yīng)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,面向長(zhǎng)遠(yuǎn),為適應(yīng)社會(huì)的變化,也要不斷地修正補(bǔ)充,從而加快我國(guó)職業(yè)教育立法的發(fā)展力度,推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。
    4.美國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政支持 美國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育資金上的大力支持是美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速的一個(gè)主要原因。從《莫雷爾法案》的第一次確認(rèn)聯(lián)邦政府給予經(jīng)濟(jì)支持,到1990年國(guó)會(huì)通過的《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》,每一次法規(guī)聯(lián)邦政府都給予財(cái)政支持,并且力度逐次增加,資助的范圍也逐次擴(kuò)大。財(cái)政的支持極大地促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展,反過來職業(yè)教育的極大發(fā)展又促進(jìn)了整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。
該信息出自“中國(guó)職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)” http://www.cvae.com.cn

 

 

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